当前，世界经济正在不稳定中缓慢复苏，西方七大工业国深陷金融海啸、欧债危机的影响，经济长期萎靡不振，而新兴的金砖国家则“风景独好”。从首次金砖国家外长会议至今，金砖国家合作已经走过 10 个年头：过去十年，金砖国家经济总量占全球经济比重从 12% 上升到 23%，贸易总额比重从 11% 上升到 16%，对外投资比重从 7% 上升到 12%，对世界经济增长的贡献超过 50%。
如今，金砖国家已经是引领世界经济的重要力量，发挥金砖国家的作用，带动全球共同繁荣是一个重要的课题。如何加深金砖国家的合作，发挥金砖国家的作用？
一是加强政治互信，加强组织成员的团结。各国应当摒弃地缘政治的思想，秉持相互开放、包容、平等、尊重的理念。首先，金砖国家的高层领导要定期沟通和交流，利用各种国际组织、国际会议的机会沟通信息，协调立场；其次，加强各国人民的友好往来，开展金砖各国的旅游观光，增进人民的感情；再次，开展各国的文化、科技交流，互派留学生、科技工作者，互办文艺演出、体育比赛；最后，在相互交往中坚持和平共处五项原则，尊重各国主权和领土的完整，不干涉别国内政，不强加意识形态、社会制度。
二是加强经济合作，促进各国经济发展，改善民生，造福各国人民。金砖各国各有所长，中国有完整的工业体系，充足的外汇储备和先进的技术；印度是“世界办公室”，在计算机软件技术领先世界；俄罗斯是“世界加油站”，有丰富的石油和天然气，航空航天与军工技术引领世界潮流；巴西与南非矿产资源丰富，是世界的原料基地。短期内各国可以签订多边贸易与投资保护协定，相互开放市场，降低准入门槛，不断扩大贸易与投资；长期目标是建立金砖自贸区，让商品和生产要素在区内自由流动，促进资源的优化配置，扩大就业，改善民生，促进经济增长。
三是在国际经贸组织中发出共同的声音，为发展中国家争取权益。当前，西方国家主导WTO、IMF、WB，许多贸易和投资规则是依据他们的情况制定，发展中国家没有主动权。金砖国家应当在联合国、G20等场合，共同要求根据国家对国际经济金融的实际贡献，增加以金砖国家为代表的新兴国家在 IMF 和世界银行的投票权和代表权。同时，出让西方发达国家在 IMF 部分股权和理事数量给新兴国家，增加新兴经济体与广大发展中国家的投票权和票数份额，面向全球公开竞聘世界银行行长。当前，贸易保护主义死灰复燃，金砖国家还要共同抵御逆全球化的逆流，促进经济全球化的深入发展。
四是在全球其他事务中，金砖国家也应当团结一致，捍卫发展中国家的利益。例如，在应对全球气候变暖的问题，发达国家已经先行工业化了，在他们工业化的过程中，已经给气候造成污染和破坏，因此，发达国家在气候问题负有更大的责任，不能将这一责任推卸给发展中国家，更不能以此为借口阻碍新兴国家的发展。发达国家应当带头节能降耗，并给发展中国家在节能减排中予技术与资金的支援，帮助发展中国家共同实现保护全球气候目标。
五是设立共同的互助基金、机制，促进金砖国家经济的稳定发展。当前，金砖国家都面临经济转型，克服中等收入陷阱等问题，因此，应当在金砖银行中设立专用基金，帮助金砖国家稳定经济、货币，建设基础设施，救灾扶贫、节能减排、科技创新等。在当前国际经济复苏缓慢，贸易主义保护盛行，石油价格下跌，企业破产增加，失业率上升的情况下，金砖国家应当相互帮助、共度难关。
六是加强金砖组织和制度建设，扩大以金砖国家为代表的发展中国家队伍。首先，要建立金砖会议的议事规则，通过国家领导人会议、各职能部门部长会议、工商界会议、新闻会议等等，凝聚共识，形成有约束力的行动纲领，统一行动，更好地发挥金砖国家在国际舞台的作用。其次，要不断扩大成员国，为金砖合作注入新鲜血液。本次金砖会议中国提出“金砖＋”模式，基于这一理念，中方在厦门会晤期间邀请埃及、墨西哥、塔吉克斯坦、几内亚、泰国的领导人出席新兴市场国家与发展中国家对话会，这将为扩充队伍打下良好的基础。（2017年9月22日）
（林学军，暨南大学国际商学院副教授、经济学博士、硕士生导师、国际商务教研室主任）
原文链接：
